Крым присоединяет
Россию
Последствия трех вариантов
решения судьбы полуострова
Крым может стать
не столько
триумфом
исторической
справедливости
и российского
неоимпериализма,
как уверены
в Госдуме,
где в пятницу
овацией встретили
делегацию
из крымского
парламента,
сколько точкой выпадения
России из мировой
политики.
В некотором
смысле не Россия
присоединяет
Крым, а Крым — Россию.
Из трех
основных
вариантов
решения судьбы полуострова
— присоединения
к России, квазинезависимого
государства
по типу
Южной Осетии и сохранения
в составе
Украины на условиях
конфедерации
по конституции
1992 года — для России
относительно
выгоден лишь последний.
Крым в любом случае
окажется
на содержании
российских
налогоплательщиков.
Но мера
ответственности
и глубина
политических
последствий
для России
— очень разные.
6
марта крымский парламент
принял решение о вхождении
автономии
в состав России и обратился
с соответствующей
просьбой
к руководству
РФ. Одновременно
парламентарии
в третий раз перенесли
сроки референдума
по вопросу
о статусе
полуострова:
сначала плебисцит
планировался
на 25 мая
вместе с внеочередными
выборами
президента
Украины, затем на
30 марта, теперь на 16 марта.
На референдум
будут вынесены два вопроса:
1) Вы за
воссоединение
Крыма с Россией на правах
субъекта
Российской
Федерации?
2) Вы за
восстановление
действия
конституции
Республики
Крым 1992 года
и за статус
Крыма как части
Украины?
Владимир Путин сразу
же провел
заседание
Совета безопасности
РФ по
ситуации
в Крыму, но ответа
на решение
крымского
парламента
не дал.
После чего российские
и крымские
власти «разошлись
в показаниях»
относительно
последовательности
дальнейших
действий.
Крымский парламент
принял решение о вхождении
автономии
в состав России с расчетом на то, что Россия
проведет
соответствующие
процедуры,
сообщил спикер Верховного
совета автономной
республики
Владимир
Константинов.
«Если они
примут решение о начале процедуры,
тогда будем рассматривать
этот вопрос
на референдуме»,
— сказал Константинов.
То есть
крымские
парламентарии
решили получить ответ от
России до волеизъявления
самих крымчан, чтобы придать
первому вопросу референдума
больший вес. Однако
российская
власть, похоже, решила соблюсти формальные
приличия
и оставить
себе хоть
какое-то пространство
для дипломатических
маневров.
По словам
главы комитета Госдумы по делам
СНГ Леонида
Слуцкого,
Дума рассмотрит
вопрос об упрощенном
порядке присоединения
к России новых территорий
после того, как
на Украине
пройдет референдум
о статусе
Крыма.
В
конце концов, Южная Осетия
еще до
войны с Грузией тоже просилась
в состав России, но ее не приняли.
И после войны Россия
тоже не
стала присоединять
эту территорию,
лишь признав
ее в качестве
независимого
государства.
При этом,
с точки зрения финансирования,
ситуация
принципиально
не изменилась:
Россия как содержала,
так и содержит
Южную Осетию фактически
как свой
регион. И пока нет
шансов на ее самостоятельное
развитие.
Парламент Крыма, естественно,
пытаясь «ковать железо, пока горячо»,
поставил
Путина перед крайне
неприятным
выбором. Если 16 марта
Крым проголосует
за присоединение
к РФ и Россия
с этим согласится,
нас ждет
полноценная
«холодная
война».
Украина и Грузия с большой долей вероятности
окажутся
в НАТО. Это станет
концом всех интеграционных
проектов
в СНГ, так
как Россия
впервые
в постсоветской
истории заберет чужую территорию
— Крым все-таки
в состав России до ввода
туда российских
войск входить не собирался.
Теперь уж точно
ни одна
страна на постсоветском
пространстве
не сможет
чувствовать
себя спокойно
в отношениях
с Москвой
и будет искать более надежных
союзников,
способных
гарантировать
бывшим советским
республикам
суверенитет.
Это новые громадные
финансовые
обязательства
и без того
хиреющей
российской
экономики.
Это неизбежные
санкции, которые затронут не только
чиновников,
но и рядовых
россиян. Это неизбежное
ухудшение
жизни российских
граждан. Это окончательное
превращение
России в страну, которая не сможет
быть посредником
в решении
локальных
международных
конфликтов
— ей просто
больше не будут
доверять.
Россия могла бы
настоятельно
посоветовать
Крыму проголосовать
за расширенную
автономию
в составе
Украины
(в идеале вообще надо было
дождаться
выборов украинской
власти и сделать так, чтобы
именно новая украинская
легитимная
власть вернула Крыму права
широкой автономии).
Но Путин
может воспринять
это как
слабость.
Ведь единственный
смысл войны с Украиной
в сознании
той части
россиян, которые ее поддерживают,
— именно возвращение
Крыма.
Третий вариант — фактический
выход Крыма из
подчинения
Украине
и превращение
в формально
независимое
государство.
Для России
он мало
чем отличается
от присоединения
этой территории.
Никто в мире, кроме
России и пары-тройки
других стран, такое
государство
не признает.
При этом Крым
России придется содержать
в любом случае. И крымские власти уже выражают
полную готовность
«сесть на шею».
Крым готов принять
российский
рубль в качестве национальной
валюты в рамках плана по
присоединению
к Российской
Федерации,
заявил первый вице-премьер
Крыма Рустам Темиргалиева.
Он также
заявил, что «все
украинские
государственные
предприятия
будут национализированы
и станут собственностью
крымской
автономии».
Вряд ли
кто-нибудь,
кроме России, будет вести
дела с этими конфискованными
предприятиями.
Тактически российское
общество
может принять это за
большую победу России и лично президента
Путина. Но с учетом
трендов
в российской
экономике
и политических
последствий
такого решения очень скоро
мы неизбежно
почувствуем,
как дорого
обходятся
гражданам
имперские
амбиции, не подкрепленные
соответствующими
экономическими
возможностями.
Собственно, Россия движется по траектории,
которая привела к распаду СССР, когда
экономический
крах сделал
невозможным
удержание
в зоне контроля центральной
власти столь гигантских
территорий.
Вместо того чтобы
совместно
со странами
Запада учредить новые механизмы
мирового
порядка, Россия может оказаться
страной-изгоем
с безнадежными
(до радикальной
смены внешней и внутренней
политики)
экономическими
перспективами.
А на то,
чтобы Крым жил
принципиально
лучше, чем в составе
Украины,
у нас просто
не хватит
денег.